ОТЧЁТНЫЙ ДОКЛАД Главы Выдропужского сельского поселения «Об основных итогах работы, исполнении бюджета 2018 года, достигнутых социально-экономических показателях территории и задачах по дальнейшему совершенствованию своей деятельности на 2019 год»

Утвержден Решением Совета депутатов

Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области

от 03.04.2019 № 37

ОТЧЁТНЫЙ ДОКЛАД

Главы Выдропужского сельского поселения

«Об основных итогах работы, исполнении бюджета 2018 года, достигнутых социально-экономических показателях территории и задачах по дальнейшему совершенствованию своей деятельности на 2019 год»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Выдропужского сельского поселения, представляю вашему вниманию отчет о деятельности на посту главы сельского поселения, деятельности администрации сельского поселения за 2018 год.

Администрация поселения- это именно тот орган власти, который решает самые насущные, повседневные проблемы своих жителей.

Успех преобразований, происходящих в Выдропужском сельском поселении,во многом зависит от нашей совместной работы и от доверия друг к другу - доверия людей к власти и наоборот власти к людям.

Основными задачами в работе Администрации поселенияостается исполнение полномочий в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом поселения и другими Федеральными и областными правовыми актами.

Хотелось бы, чтобы наш диалог был полезен каждому из нас, а встреча носила бы конструктивный характер.

В отчетном году состоялись выборы в Совет депутатов Выдропужского сельского поселения 4 созыва. Избран новый молодой состав Совета депутатов: Афанасов Александр Леонидович, Хмелевская Наталья Александровна, Голубева Елена Евгеньевна, Смирнова Антонина Алексеевна, Морозова Ольга Николаевна, Демидова Любовь Владимировна, Мазаева Елена Александровна. Председателем Совета депутатов Выдропужского сельского поселения избрана Хмелевская Наталья Александровна.

Проведен конкурс по отбору кандидатур на должность главы Выдропужского сельского поселения.

Территория поселения составляет 21814 га, 24 населенных пункта в которых на 1.01.2018 постоянно проживают 946 человек, в том числе 195 детей, пенсионеров – 231 человека, трудоспособного населения - 390 человек. В 2018 году из поселения убыло - 22 человека, прибыло – 9 человек. Протяженность дорог 27,925 км.

Инфраструктура поселения.

Малый и средний бизнес в поселения представлен в сфере торговли: 4 магазинами – индивидуальные предприниматели- 2 магазина, Спировского РАЙПО – 2 магазина;

гостиничный комплекс ООО «Выдропужский тракт»;

ООО «Село», ООО «ФинМеханика», ООО «Респект», ООО «Шегра», ООО «Омега»;

ИП «Веселов», ИП «Бутузов».

Так же на территории поселения ведут свою деятельность два крестьянско-фермерских хозяйства КФХ Плиткин Д.В, КФХ «Свободный труд», АО «Возрождение».

Учреждения социальной сферы представлены:

ГБУ «КЦСОН» Спировского района, Выдропужское стационарное отделение для престарелых и инвалидов, которое прекратило свою деятельность 1 сентября 2018 года;

2 отделение связи Почты России: с.Выдропужск и д. Заболотье; Учреждения культуры;

Выдропужский СДК, Выдропужская библиотека,

Учреждения здравоохранения:

Выдропужский Офис врача общей практики, фельдшерско-акушерский пункт д.Заболотье,

Учреждения образования 2 школы:

основная общеобразовательная школа в с.Выдропужск и начальная общеобразовательная школа в д. Заболотье (до июня 2018 г.).

Деятельность Администрации Выдропужского сельского поселения

Администрации поселения руководствуется в своей работе Федеральным Законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом поселения и другими Федеральными и областными правовыми актами. В 2018 году Администрацией поселения проводилась работа по реализации закрепленных за ней полномочий.

Реализация полномочий в сфере земельных отношений

В отчетном периоде велась работа по следующим направлениям:

-выдача выписок из похозяйственных книг, архивных справок на земельные участки, дубликатов на земельные участки;

- изменение разрешенного вида земельного участка;

- присвоение (изменение) адресов объектам недвижимости

- проведение инвентаризации земельных участков

В 2018 году в администрацию поступило 4 заявлений о предоставлении выписок из похозяйственных книг. Выдано 7- архивных справок. По результатам рассмотрения заявлений об изменении разрешенного вида использования земельных участков издано 3 постановления об изменении разрешенного вида использования в отношении 3 земельных участков.

В 2018 году по результатам рассмотрения заявлений об изменении, присвоении, назначения адреса принято 9 постановлений. Продолжается работа по использованию ФИАС (федеральная информационная адресная система). В течении года в данную систему были занесены существующие адреса объектов и ведется работа по внесению вновь присвоенных адресов, проведена инвентаризация адресов.

В 2018 году проведена работа по внесению изменений в Правила землепользования и застройки в части приведения текстовой части ПЗЗ Выдропужского сельского поселения в соответствие нормам законодательства, введенных в действие с 01.01.2018 года.

Реализация полномочий в сфере архитектуры и строительства

За 2018 год подготовлено и выдано разрешений на строительство – 3, выдано и подготовлено 5 разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (5 объектов - новое строительство). Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых помещений – 435,8 м.кв.

Выдано 2 разрешения на проведение земляных работ.

.

Реализация федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 г. « Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

Во исполнение требований Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» размещена информация на информационных стендах и сайте администрации поселения о принятых в поселении муниципальных целевых программах, ведется размещение нормативно-правовых актов, утверждаемых Главой сельского поселения и Советом депутатов, информируется о проведении публичных слушаний в поселении и публикуются заключения по результатам их проведения. Проводится регулярное информирование населения об актуальных событиях в поселении.

В 2018 году проводилась постоянная работа по внесению данных в системы ГАС Управление, ГИС ЖКХ, ФИАС, ФГИС ТП, РГУ

В 2018 году предоставлено 1 выписка об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности. Выдано 2 разрешения на снос зеленых насаждений. Проведен 1 аукцион по продаже муниципального имущества. Выдано 312 справок. Наибольший удельный вес занимают справки о составе семьи и лицах, зарегистрированных по месту жительства заявителя, которые используются для получения жилищно-коммунальных субсидий, льгот, детских пособий.

Реализация федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Администрация сельского поселения осуществляла взаимодействие с учреждениями, организациями и предприятиями Спировского района, Правительством Тверской области, различными службами по Тверской области и за ее пределами (количество входящей информации – 481, исходящей - 412).

Успешно развивается взаимодействие с многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг населению (МФЦ).

По запросам правоохранительных органов, судебных приставов и других заинтересованных ведомств выдано 15 характеристик на граждан сельского поселения.

За 2018 год в администрацию поселения поступило 14 письменных обращений граждан, в основном были связаны с отключением света в д.Заболотье, спиливание старых деревьев, о обеспечению водой жителей по ул.Советской с.Выдропужск, по асфальтированию улиц с.Выдропужск, по содержанию собак. По вышеуказанным вопросам приняты необходимые меры или даны подробные разъяснения.

По исполнению отдельных государственных полномочий в отчетном году также проводилась работа по учету граждан, пребывающих в запасе и граждан, подлежащих призыву на военную службу в Вооруженные силы Российской Федерации.

Всего на первичном воинском учете состоит: 175 чел, из них 10 граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, 2 офицера запаса, 163 прапорщиков, мичманов, сержантов, старшин, солдат, матросов.

Расходы на осуществление первичного воинского учета составили 74,900 тыс. руб.

В части ведения нотариальных действий 34 жителя поселения обратился за оказанием нотариальных услуг.

Нормативно-правовые акты

За 2018 год Администрацией Выдропужского сельского поселения было принято 62 – постановления по основной деятельности, 26 распоряжений по личному составу, 37 распоряжений по основной деятельности. Администрацией сельского поселения обеспечивалась законотворческая деятельность Совета депутатов. Специалистами администрации разрабатывались проекты нормативных документов, которые направлялись в Совет депутатов на утверждение. Проведено 6 заседаний Совета депутатов третьего созыва, принято 22 решения, проведено 7 заседаний Совета депутатов четвертого созыва , принято 28 решений. Проекты решений, решения, принятые Советом депутатов Выдропужского сельского поселения, постановления администрации сельского поселения находятся под постоянным контролем Прокуратуры Спировского района. Протесты и представления (9 протестов, 8 представлений, 2 представления Тверской природоохранной прокуратуры) на отдельные правовые акты рассматривались в администрации сельского поселения на комиссии с участием работников Прокуратуры и принимались соответствующие меры по приведению НПА в соответствие с действующим законодательством. Администрацией ведется реестр НПА, который направляется в Министерство по делам территориальных образований Тверской области для внесения в Регистр НПА.

Исполнение бюджета сельского поселения по доходам в 2018 году

Первой и основной составляющей развития поселения является обеспеченность финансами, иными словами бюджет поселения. Формирование его проводится в соответствии с Положением о бюджетном процессе поселения и Бюджетным кодексом. Бюджет поселения на 2018 год был утвержден решением Советом депутатов поселения 21.12.2017 год, после проведения публичных слушаний.

Бюджет сельского поселения по доходам исполнен в сумме 3154,072 тыс. руб. на 91,94% при плане 3433,423 руб., в том числе собственные доходы поселения составили 1479,301 тыс. руб., при запланированных 1767,711 что составило 83,68 %. (Перевыполнение на +152.183 тыс. руб.).

В разрезе по видам налога:

Налог на доходы физических лиц при плане 23,320 руб. выполнен на 36.721 рублей, исполнение на 157,46 %,

земельный налог при плане 923,000 тыс. руб. составил 646,902 тыс. руб., выполнен на 70,09 %.,

налог на имущество физических лиц при плане 182,000 тыс. руб. составил 123,498 тыс. руб., выполнен на 67,86%.

От выполнения нотариальных действий в бюджет поселения поступило 3200 рублей при плане 5000 рублей.

Безвозмездные поступления в бюджет поселения в 2017году составили 1616,618 тыс.руб., что соответствует 49,0 %.

Для повышения эффективности исполнения доходной части бюджета Выдропужского сельского поселения и снижения задолженности по налогам, проводится работа с налогоплательщиками с разъяснениями об уплате налогов и об обязательном погашении задолженности по налогам.

Расходная часть бюджета поселения за 2018 год исполнена в объеме 3319,783 тыс. рублей, при плане 3433,497 на 96,69 %

Основными направлениями расходной части бюджета являются статьи:

по обеспечению деятельности главы поселения, аппарата администрации, поддержке коммунального хозяйства, благоустройству территории поселения, обеспечению пожарной безопасности, и ряду других направлений в рамках полномочий, законодательно закрепленных за администрацией сельского поселения.

В 2018 году расходы на обеспечение деятельности главы поселения составили 469,266 тыс. руб.

Расходы на обеспечение деятельности аппарата администрации составили 1197,295 тыс. рублей.

На проведение выборов затрачено 50,000 тыс. руб.

Прочие общегосударственные расходы составили 219,094 тыс. руб., из них:

- на проведение межевания, оценки имущества – 193,500 тыс. руб., (оформление документов на объекты водоснабжения 168,000 тыс. руб)

- на содержание муниципального имущества – 23,244 тыс. руб.(оплата отопления за ОВОП)

- На выполнение администрацией поселения отдельных государственных полномочий Тверской области по организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) транспортированию, обработки, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТБО составили – 2,200 тыс. руб.

- Расходы по административной комиссии – 150 руб.

Мероприятия, проводимые администрацией сельского поселения в рамках закрепленных полномочий

Полномочие: организация в границах поселения электро-, тепло-, газо-, и водоснабжения, водоотведения, снабжения населения топливом

Обеспечение населения баллонным газом производится администрацией сельского поселения по заявкам от населения.

В 2018 году в мае месяце решением Совета депутатов Выдропужского сельского поселения полномочия по водоснабжению населения переданы в администрацию Спировского района. До конца 2018 года на все объекты водоснабжения, расположенные на территории сельского поселения, были оформлены документы и составлены акты передачи имущества.

МУП ЖКХ «Исток» прекратил свою деятельность с 1 июля 2018 года.

Работы по устранению прорывов водопроводных сетей, по замене насосов, замене манометров на оборудовании, ремонту уличных колонок в с.Выдропужск и д.Заболотье производились силами администрации и жителей поселения.

Полномочие: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

Общая площадь переданных в пользование объектов составляет 133,2кв.м., из которых, 1 объект сдан в аренду 98,2 кв.м.(офис ОВОП с.Выдропужск) и 35 кв.м. площадей передано в безвозмездное пользование Спировской ЦРБ для размещения ФАПа д.Заболотье

План поступления доходов от сдачи в аренду муниципального имущества составил 70,7 тыс. руб., исполнено на 100%.

Администрацией проведена работа по постановке на кадастровый учет и регистрацию прав собственности объектов недвижимости находящихся в муниципальной собственности; а именно кладбище с.Выдропужск,

В 2018 году на кадастровый учет поставлено и зарегистрированы права собственности на объекты водоснабжения, которые переданы в собственность Администрации Спировского района.

Полномочие: Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения

В течение 2018 года проводился комплекс мероприятий в области гражданской обороны и пожарной безопасности. Утверждена муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области на 2017 – 2019 годы» и другие НПА в области пожарной безопасности. Ежегодно администрация проводит работу по обновлению информационных знаков указателей прудов, восстанавливает звуковое оповещение (рынды), приводит подъезды к пожарным прудам в соответствие с требованиями, так же постоянно проводится профилактическая работа среди населения направленная на предупреждение пожаров и других ЧС. Основными формами такой работы являются сходы граждан и подворные обходы, раздача памяток по противопожарной безопасности.

Не смотря на все меры и проводимую работу, ежегодной проблемой продолжает оставаться бесконтрольное сжигание сухой растительности и мусора жителями поселения.

Везде присутствует человеческий фактор, как правило возгорания происходят по вине и халатности людей, неосторожном обращении с огнем в нетрезвом состоянии, а так же дачниками без стажа. За период 2018 года на территории поселения сгорели 2 жилых дома – д.Пестово -нежилой дом, д.Лукино – дачный дом.

В 2018 году расходы по обеспечению пожарной безопасности на территории поселения составили 111,493 тыс. рублей, из них на заработную плату водителя – 59,561 тыс.руб., на бензин 15,232 тыс. руб., оплата за опашку 20,700 тыс. руб., оплата электроэнергии за пожарный бокс – 16,000 тыс.руб. За 2018 год на территории поселения было зафиксировано 5 выездов пожарной машины, по сравнению с предыдущими годами произошло сокращение.

Полномочие: по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах поселения.

Одним социально важным направлением деятельности администрации поселения является создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах поселения. Пригородные перевозки осуществлялись ООО «Старицкое АТП».

Маршрутная сеть поселения включает в себя один социальный маршрут (Спирово-Добрыни),.

Полномочие: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Содержание дорог в зимний и летний период в 2018 году составило 677,745 тыс.рублей. Были заключены договора на зимнее содержание уличных дорог с ИП Калинин А.Г. и ООО «ФинМеханика». На зимнее содержание дорог затрачено 354,000 тыс. руб.

За летний период были проведены работы по грейдерованию дорожного полотна ул.Советская, ул. Садовая с.Выдропужск, планировка с подсыпкой ПГС дорожного полотна в д.Дубровка, в д. Горки, ул. Тверецкая наб. с.Выдропужск. Затрачено 180,371 тыс. руб. Оплата освещения дорожно-уличной сети 139,013 тыс. руб., приобретено лампочек уличного освещения на сумму 4,361 тыс. руб.

Полномочие: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля

В рамках данного полномочия проводится следующая работа: при администрации сельского поселения работает жилищная комиссия, осуществляющая постановку на учет на получения жилого помещения по договору социального найма и снятие с учета.

В 2018 г жилищной комиссией проведено 2 заседания. На учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условиях на конец 2018 года стоит 7 человек - 1 ребенок без попечения родителей, 2 молодые семьи (6 чел).

В 2018 году проверки муниципального жилищного контроля не проводились.

В 2018 году из бюджета поселения погашена задолжность за капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах за 2015 год в сумме 20,9 тыс. руб.

Полномочие: создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

На территории поселения работает 4 торговые точки. Помимо этого, одной из форм обслуживания населения продуктами первой необходимости является выездное обслуживание.

В с.Выдропужск расположен гостиничный комплекс, который включает в себя гостиницу, кафе, платную стоянку. В данном комплексе оказываются услуги населению по бытовому обслуживанию.

Функционируют 2 почтовых отделения «Почта России» в с.Выдропужск, и д. Заболотье. Работа отделения связи удовлетворяет население.

Полномочие: организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения

На территории поселения расположены 3 общественных кладбища в с.Выдропужск, вблизи д.Бабье, вблизи д.Дубровка. В 2018 году по оформлено кладбище в с.Выдропужск в муниципальную собственность. На территории сельских кладбищ в с.Выдропужске и вблизи д.Бабье есть два воинских захоронения – Братские могилы воинов Советской Армии. Ежегодно администрация поселения совместно со школой проводит на них ремонтные работы ко Дню Победы. В 2018 году собственных средств было истрачено всего 1500 руб., как правило весь необходимый материал идет за счет средств областных фондов, так же участвуют спонсоры.

Благоустройство

В 2018 года большое внимание уделялось вопросам благоустройства территории поселения и оздоровлению экологической обстановки.

В рамках выполнения полномочия по организации благоустройства израсходовано 493,979 тыс. рублей.

В рамках жилищного хозяйства израсходовано 20,890 тыс. руб. на оплату взносов в Фонд капитального ремонта.

На реализацию мероприятий по обращениям, поступающим к депутатам Законодательного Собрания затрачено 75,000 тыс. руб. Приобретены глубинные насосы и расходные материалы к ним.

На оплату за техническое обслуживание газовых котлов израсходовано 15,815 тыс. руб.

На уличное освещение населенных пунктов израсходовано 238,938 тыс. руб. бюджетных средств. Оплата за электроэнергию составила 167,951 тыс. руб., за обслуживание уличного освещения – 69,652 тыс. руб.

Проводился месячник по благоустройству территории населенных пунктов поселения. В ходе этого мероприятия были выявлены нарушения и гражданам выдавались предписания по их устранению, а именно по наведению порядка на придомовой территории и уборке сухой растительности к прилегающей территории. Администрация поселения и жителями было организовано и проведено 3 массовых субботника по благоустройству территории поселения и улучшению экологического состояния поселения.

Вывоз ТКО на территории поселения осуществляется ООО «Ритм» г. Лихославль согласно графика.

Уважаемые депутаты хочу выразить вам огромную благодарность за совместную работу, взаимопонимание, надеюсь свой срок полномочий мы отработаем достойно на благо всех жителей нашего поселения.

Также хочу выразить благодарность специалистам Администрации поселения, которые в полном объеме и качественно выполняют свои обязанности, делают все для того, чтобы поселение было жизнеспособным и развивающимся. Хочу пожелать всем крепкого здоровья, благополучия, достойной заработной платы.

Глава Выдропужского сельского поселения А.Б. Ефимов