СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВЫДРОПУЖСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СПИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
27.09.2018 с.Выдропужск № 10
Об утверждении Положения о порядке проведения
конкурса по отбору кандидатур на должность
Главы Выдропужского сельского поселения
Спировского района Тверской области
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законом Тверской области от 15.07.2015 № 76-ЗО «Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Тверской области», Уставом муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского района Тверской области,
Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального обнародования.
Заместитель председателя Совета депутатов
Выдропужского сельского поселения,
временно исполняющий полномочия
Главы Выдропужского сельского поселения Е.Е. Голубева
Приложение
к решению Совета депутатов Выдропужского сельского поселения
Спировского района Тверской области
от 27.09.2018 № 10
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур
на должность Главы Выдропужского сельского поселения
Спировского района Тверской области
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Выдропужского поселения Спировского района Тверской области (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ), Уставом муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского района Тверской области (далее – Устав поселения) и определяет общую процедуру проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области (далее – конкурс).
1.2. Целью конкурса является отбор на альтернативной основе кандидатур на должность Главы Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области (далее – Глава поселения) из числа зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов, принявших участие в конкурсе, отвечающих установленным федеральными законами, законами Тверской области, Уставом поселения требованиям к данной должности, способных обеспечить осуществление органами местного самоуправления Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.
1.3. Основными принципами конкурса являются законность, гласность, создание равных условий для всех кандидатов на должность Главы поселения.
1.4. Конкурс проводится конкурсной комиссией по отбору кандидатур на должность Главы поселения (далее - конкурсная комиссия), формируемой в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Положением.
1.5. Основаниями для проведения конкурса являются:
1.5.1. истечение срока полномочий Главы поселения;
1.5.2. досрочное прекращение полномочий Главы поселения;
1.5.3. принятие конкурсной комиссией решения о признании конкурса несостоявшимся;
1.5.4. непринятие Советом депутатов Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области (далее – Совет депутатов) решения об избрании Главы поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
2. Условия конкурса
2.1. Участвовать в конкурсе могут граждане Российской Федерации, достигшие возраста 21 года.
Участвовать в конкурсе могут иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области, которые на основании международных договоров Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
2.2. Граждане, которые на день проведения конкурса имеют ограничения пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не могут быть зарегистрированными кандидатами на должность Главы поселения.
2.3. Для участия в конкурсе гражданин обязан представить в конкурсную комиссию документы в соответствии с требованиями, установленными настоящим Положением.
2.4. К требованиям к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой поселения полномочий по решению вопросов местного значения, относятся:
наличие высшего образования;
знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Тверской области, законов и иных нормативных правовых актов Тверской области, Устава Спировского района Тверской области, Устава Выдропужского сельского поселения и иных нормативных правовых актов Выдропужского сельского поселения – в рамках компетенции, а также основ организации и прохождения муниципальной службы, служебного распорядка, порядка работы со служебной информацией и документами, основ делопроизводства, правил деловой этики и требований к служебному поведению;
наличие у претендента навыков оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования, грамотного учета мнения коллег, организации работы по эффективному взаимодействию с государственными и муниципальными органами и органами местного самоуправления, эффективного планирования рабочего времени, владения компьютерной и другой оргтехникой, владения необходимым программным обеспечением, эффективного сотрудничества с коллегами, систематизации и анализа информации, работы со служебными документами, адаптации к новой ситуации и принятия новых подходов в решении поставленных задач, квалифицированной работы с гражданами.
3. Порядок формирования конкурсной комиссии и объявления конкурса
3.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом и формируется на срок проведения конкурса. Основной организационной формой работы конкурсной комиссии является заседание.
3.2. Общее число членов конкурсной комиссии составляет 6 человек.
3.3. Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а половина – Главой Спировского района Тверской области. Конкурсная комиссия считается сформированной со дня назначения всех ее членов.
3.4. Состав конкурсной комиссии должен исключать возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
3.5. Не позднее 7 календарных дней со дня появления основания для проведения конкурса Совет депутатов принимает решение о проведении конкурса, в письменной форме уведомляет об этом Главу Спировского района Тверской области в срок, не позднее дня, следующего за днем принятия решения о проведении конкурса, и предлагает назначить 3 членов конкурсной комиссии.
3.6. Не позднее 7 календарных дней со дня назначения Главой Спировского района Тверской области половины членов конкурсной комиссии Совет депутатов назначает вторую половину членов конкурсной комиссии и принимает решение о назначении конкурса.
3.7. Решение о назначении конкурса должно содержать:
условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения;
срок приема документов для участия в конкурсе (дата начала и окончания приема);
адрес и время приема документов;
местонахождение и номера телефонов конкурсной комиссии.
3.8. Решение о назначении конкурса подлежит опубликованию в газете «Спировские известия» не позднее чем за 20 календарных дней до дня проведения конкурса.
4. Состав и организация работы конкурсной комиссии
4.1. Конкурсная комиссия состоит из председателя, секретаря и иных членов конкурсной комиссии. Председатель и секретарь конкурсной комиссии избираются из состава конкурсной комиссии на первом организационном заседании конкурсной комиссии.
4.2. Конкурсная комиссия собирается на свое первое организационное заседание не позднее чем за день до дня опубликования решения о назначении конкурса.
4.3. Заседание конкурсной комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленной численности членов конкурсной комиссии.
4.4. Заседания конкурсной комиссии проводятся открыто. По решению конкурсной комиссии может быть проведено закрытое заседание.
Ведение видео- и аудиозаписи на заседании конкурсной комиссии разрешается по решению конкурсной комиссии.
4.5. Решения конкурсной комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа членов конкурсной комиссии, присутствующих на заседании.
4.6. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии голос председателя конкурсной комиссии является решающим.
4.7. Заседания конкурсной комиссии оформляются протоколами с приложением отдельно оформленных решений.
Протоколы заседаний и решения конкурсной комиссии подписываются председателем и секретарем конкурсной комиссии.
4.8. Все решения конкурсной комиссии принимаются в отсутствие кандидатов.
5. Полномочия конкурсной комиссии и ее членов
5.1. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
5.1.1. обеспечивает проведение конкурса;
5.1.2. принимает решения в соответствии с настоящим Положением;
5.1.3. рассматривает документы, представленные для участия в конкурсе;
5.1.4. проводит собеседование с зарегистрированными кандидатами и их тестирование;
5.1.5. информирует кандидатов о принимаемых решениях в установленном порядке;
5.1.6. осуществляет иные полномочия и принимает иные решения в пределах своей компетенции.
5.2. Председатель конкурсной комиссии:
5.2.1. осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии;
5.2.2. распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии;
5.2.3. председательствует на заседаниях конкурсной комиссии;
5.2.4. подписывает протоколы и решения конкурсной комиссии;
5.2.5. докладывает Совету депутатов о принятом конкурсной комиссией решении.
5.3. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его полномочия возлагаются на одного из членов конкурсной комиссии по решению конкурсной комиссии.
5.4. Секретарь конкурсной комиссии:
5.4.1. осуществляет подготовку заседаний конкурсной комиссии, в том числе обеспечивает извещение членов конкурсной комиссии и, при необходимости, иных лиц, привлеченных к участию в работе конкурсной комиссии, о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии не позднее чем за 2 дня до заседания конкурсной комиссии;
5.4.2. протоколирует заседания конкурсной комиссии;
5.4.3. оформляет принятые конкурсной комиссией решения;
5.4.4. подписывает совместно с председателем конкурсной комиссии протоколы и решения конкурсной комиссии;
5.4.5. решает иные организационные вопросы, связанные с подготовкой и проведением заседаний конкурсной комиссии.
5.5. Члены конкурсной комиссии принимают участие в заседаниях конкурсной комиссии, рассматривают документы, представленные кандидатами.
5.6. Конкурсная комиссия осуществляет свои полномочия со дня ее формирования до принятия конкурсной комиссией решения о результатах конкурса.
6. Порядок представления документов для участия в конкурсе
6.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет:
Губернатору Тверской области - справку о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера кандидата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, по форме, установленной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 № 460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации;
в конкурсную комиссию - заявление об участии в конкурсе (приложение № 1).
В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, сведения об образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).
В заявлении также указываются сведения о счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах кандидата, а также сведения о таких счетах (вкладах), наличных денежных средствах и ценностях в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) иностранных финансовых инструментах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей кандидата.
Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего законодательного или представительного органа.
Если у кандидата имелась судимость, в заявлении указываются сведения о судимости, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.
6.2. К заявлению, указанному в пункте 6.1 настоящего Положения, кандидат прилагает:
6.2.1. копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина в соответствии с законодательством (с одновременным предъявлением оригинала);
6.2.2. копию трудовой книжки и (или) иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные кадровой службой по месту работы или нотариально (при их наличии);
6.2.3. копии документов об образовании с одновременным предъявлением оригиналов (при их наличии);
6.2.4. копии справок о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, представленных (направленных) Губернатору Тверской области, с письменным подтверждением направления указанных справок Губернатору Тверской области;
6.2.5. две фотографии 4х6, выполненные на матовой бумаге в черно-белом изображении;
6.2.6. информацию о наличии (отсутствии) обстоятельств, предусмотренных подпунктом «в» пункта 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
6.2.7. письменное согласие на обработку персональных данных, содержащихся в сведениях и документах, представленных кандидатом (приложение № 3).
6.3. Заявление и документы, указанные в пункте 6.2 настоящего Положения, кандидат представляет в конкурсную комиссию лично в течение 10 рабочих дней со дня официального опубликования решения Совета депутатов о проведении конкурса.
6.4. Конкурсная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения заявления кандидата и других документов, указанных в настоящем Положении и представленных кандидатом (приложение № 2). Указанное письменное подтверждение выдается кандидату незамедлительно после получения этих документов.
7. Допуск к участию в конкурсе
7.1. Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем окончания приема документов, организует проведение проверки полноты и достоверности представленных кандидатами сведений, в том числе связанных с ограничениями пассивного избирательного права.
7.2. Конкурсная комиссии не позднее чем за 3 дня до дня проведения конкурса принимает решение об отказе кандидату в допуске к участию в конкурсе по следующим основаниям:
7.2.1. несвоевременное представление документов кандидатом;
7.2.2. представление кандидатом документов не в полном объеме;
7.2.3. представление кандидатом неполных и (или) недостоверных сведений;
7.2.4. установление в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с законодательством замещать муниципальную должность главы муниципального образования.
Указанное решение конкурсной комиссии с указанием причин отказа в течение 1 дня направляется кандидату в письменной форме или вручается лично.
7.3. Не позднее чем за 3 дня до дня проведения конкурса конкурсная комиссия формирует список кандидатов, допущенных к участию в конкурсе и утверждает его своим решением.
Допущенные к участию в конкурсе кандидаты считаются зарегистрированными кандидатами.
8. Процедура проведения конкурса и его результаты
8.1. В день проведения конкурса члены конкурсной комиссии на своем заседании оценивают профессиональный уровень зарегистрированных кандидатов на основании представленных документов, а также проводят индивидуальное собеседование с каждым зарегистрированным кандидатом. В ходе собеседования осуществляется тестирование зарегистрированных кандидатов на знание законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере организации местного самоуправления. Порядок проведения собеседования и тестирования, методы оценки кандидатов определяются конкурсной комиссией.
Очередность собеседования устанавливается исходя из очередности регистрации заявлений об участии в конкурсе.
8.2. По итогам обсуждения зарегистрированных кандидатов конкурсная комиссия принимает решение о представлении Совету депутатов не менее двух зарегистрированных кандидатов на должность Главы поселения.
Указанное решение направляется в Совет депутатов в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения.
8.3. Конкурсная комиссия сообщает зарегистрированным кандидатам о результатах конкурса в письменной форме в течение 3-х рабочих дней со дня принятия решения о результатах конкурса.
9. Заключительные положения
9.1. Конкурс считается несостоявшимся, в случае:
9.1.1. отсутствия зарегистрированных кандидатов;
9.1.2. если к участию в конкурсе допущено менее двух зарегистрированных кандидатов;
9.1.3. если в день проведения конкурса явились менее двух зарегистрированных кандидатов;
9.1.4. невозможности принятия конкурсной комиссией решения о представлении Совету депутатов не менее двух зарегистрированных кандидатов.
9.2. Обеспечение деятельности конкурсной комиссии, в том числе проведение проверки достоверности представленных кандидатами сведений, осуществляет Администрация Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области.
Скачать