Среднесрочная целевая программа муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского района Тверской области «Содержание и благоустройство мест погребений на 2011-2013 года»

21 от 12.09.2010

Скачать (135 Кб)

Утверждена

 постановлением Администрации

Выдропужского сельского поселения

Спировского района Тверской области

от 12.09.2011 № 21

Среднесрочная целевая программа

муниципального образования Выдропужское сельское поселение

 Спировского района Тверской области

«Содержание и благоустройство мест погребений

на 2011-2013 года»

Выдропужск 2011

Паспорт

Среднесрочной целевой программы муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского района Тверской области «Содержание и благоустройство мест погребений на 2011-2013 годы»

I.Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами.

Места погребения являются социально значимыми объектами похоронного назначения. На территории  Выдропужского сельского поселения Спировского района располагается -   3   кладбища общей площадью 2.,6 га

Среднестатистический показатель смертности (за период с 2006 по 2010 годы) в Выдропужском сельском поселении составляет 23 человека умерших в год. Таким образом, площади под захоронения должны составлять не менее годовой потребности в таких площадях.

Формирование программы по содержанию и благоустройству мест погребений на 2011-2013 годы обусловлено рядом причин, основной из которых является неудовлетворительное состояние мест погребений.

Нормативно-правовые акты, регулирующие похоронное дело.

1. Федерального уровня:

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-                           Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»;

-        постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25.09.2007 № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

-        постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.04.2003 № 35 «О введении в действие СанПиН 2.1.1279-03»;

-      указ Президента Российской Федерации от 29.06.1996 № 1001 «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших»;

-        рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002.

1. Регионального уровня:

-      постановление Администрации Тверской области от 04.10.2004 № 194-па «Об оказании ритуальных услуг в учреждениях здравоохранения Тверской области»;

-      постановление Администрации Тверской области от 14.03.200 № 60-па «Об утверждении Порядка организации доставки тел (останков) умерших (погибших) с места смерти для судебно-медицинского исследования за счет средств областного бюджета Тверской области»;

-      постановление Администрации Тверской области от 15.10.2003 № 350-па «О создании мест семейных (родовых) захоронений»;

-      постановление Администрации Тверской области от 28.12.2001 № 25-па «О финансировании расходов областного бюджета, связанных с погребением умерших»;

1. Муниципального уровня:                                                                                                         - решение Совета депутатов Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области № 18 от 04.04.2006 «Об утверждении Положения о предоставлении ритуальных услуг, порядке захоронения и содержания муниципального кладбища Выдропужского сельского поселении»;                                                                                                                     - постановление главы Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области от 03.04.2010 № 26 «О благоустройстве воинских захоронений на территории Выдропужского сельского поселения»;                                                                   -постановление Главы администрации Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области от 18.03.2009 № 10 «О гарантированном перечне услуг по погребению умерших»;                                                                                                                     - постановление Главы администрации Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области от 15.04.2009 «О специализированной службе»  

II. Основные цели и  задачи Программы

 Главной целью Программы является Исполнение положений Федерального закона N 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле":

Задачами программы являются:

- Обеспечение государственных гарантий прав граждан при погребении умерших

 - проведение работ по предусмотрению площадей для будущих захоронений
- подготовка площадей для последующих погребений, регламентированные санитарно-техническими нормами и правилами СанПиНа 2.1.1279-03,   

 - обеспечение высокого уровня культуры погребения и содержания мест погребений, что  позволит сохранять преемственность поколений к памяти об умерших.             

IV. Система программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием объемов их финансирования определен в Приложении N 1.

Мероприятия Программы направлены на создание высокого уровня культуры погребения и обеспечения достойного содержания мест захоронения.

1. Срок реализации Программы

Программа реализуется в 2011-2013 годах.

1. Общий объем ресурсов, необходимых для реализации Программы и его обоснование

      Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

      Общий объем финансирования составляет 166,2 тыс. руб., в том числе по годам:

на 2011 год  - 46,2 тыс.руб.,

на 2012 год  -  60 тыс. руб.,

на 2013 год  -  60 тыс. руб.

Объем финансирования Программы определен из ориентировочных расчетов на проведение мероприятий, запланированных в рамках реализации Программы.

1. Механизм реализации Программы

            Администрация муниципального образования, как муниципальный заказчик-координатор программы, осуществляет управление реализацией программы и организует деятельность в соответствии с порядком, установленным постановлением главы администрации Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области от 08.06.2011 № 17 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Выдропужского сельского поселения их формирования и реализации».

Управление Программой осуществляется в течение всего периода реализации и направлено на выполнение предусмотренных программой мероприятий.

VI . Механизм мониторинга реализации Программы

Порядок проведения ежегодной оценки эффективности реализации среднесрочной целевой программы муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского района Тверской области «Содержание и благоустройство мест погребений на 2011-2013 годы» определяет системный подход к оценке результатов реализации целевых программ. Оценка эффективности и результативности реализации среднесрочной целевой программы проводится по итогам её реализации за отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации целевых программ.  Оценка эффективности реализации целевой программы проводится заказчиком программы.

VII. Оценка рисков реализации Программы

В процессе реализации Программы могут появиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов.

Внешние риски:

изменение федерального законодательства в сфере похоронного дела (степень риска - средняя);

изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектам Российской Федерации и муниципальными образованиями (степень риска средняя).

Внутренние риски:

увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий Программы в связи с кадровой нестабильностью и вероятностью увеличение внеплановой нагрузки на исполнителей Программы (степень риска - средняя);

- недостаточное материально-техническое и кадровое обеспечение деятельности администратора Программы (государственного заказчика) (степень риска – низкая).

Минимизация рисков возможна при активной и профессионально построенной PR компании, подготовке и реализации других необходимых действий, предусмотренных Программой.

Приложение № 1

Перечень

программных мероприятий по реализации среднесрочной целевой программы

«Содержание мест погребения»