Скачать (371.5 Кб)
УСТАВ
муниципального образования
Выдропужское сельское поселение
Спировского района Тверской области
(новая редакция)
Принят решением Совета депутатов Выдропужского сельского поселения
26.02.2006 №12
В редакции решений Совета депутатов Выдропужского сельского поселения
1) от 10.01.2007 № 35 ГРН 695313032007001
2) от 28.04.2008 № 65 ГРН 695313032008001
3) от 11.06.2009 № 32 ГРН 695313032009001
4) от 15.08.2010 № 57 ГРН 695313032010001
5) от 17.06.2011 № 93 ГРН 695313032011001
6) от 17.10.2011 № 100 ГРН 695313032011002
7) от 24.01.2012 № 118 ГРН 695313032012001
8) от 18.07.2012 № 130 ГРН 695313032012002
9) от 25.01.2013 № 145 ГРН 695313032013001
10) от 24.12.2013 № 19
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Муниципальное образование Выдропужское сельское поселение Спировского района Тверской области - сельское поселение.
1. Муниципальное образование Выдропужское сельское поселение Спировского района (далее – сельское поселение, поселение) – сельское поселение, в пределах кото-рого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодатель-ством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется мест-ное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.
2. Поселение входит в состав территории муниципального образования Тверской области «Спировский район».
3. В состав поселения входят: с. Выдропужск, д. Вешки, д. Дядькино, д. Ладеньково, д. Цирибушево, д. Бабье, д. Локтево, д. Яковцево, д. Черенково, д. Пестово, д. Будовка, д. Рачково, д. Лукино, д. Юхово, д. Заболотье, д. Никиткино, д. Добрыни, д. Мышлятино, д. Горки, д. Дубровка, д. Новая Дубровка, д. Стройково, д. Пень, д. Борли-но.
4. Административным центром поселения является с. Выдропужск.
Статья 2. Символы поселения.
1. Поселение вправе иметь свои герб, флаг или иные символы поселения, отра-жающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенно-сти.
2. Положения о флаге и гербе поселения и их описание утверждаются Советом де-путатов поселения.
Статья 3. Почетные звания поселения.
1. Звание "Почетный гражданин Выдропужского сельского поселения" является высшим знаком признательности населения поселения к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие поселения.
2. Положение и порядок присвоения звания "Почетный гражданин Выдропужского сельского поселения" утверждается решением Совета депутатов поселения.
Статья 4. Граница и территория поселения.
1. Граница и территория поселения утверждена законом Тверской области от 28.02.2005 N 47-ЗО «Об установлении территории и границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области «Спиров-ский район», и наделении их статусом городского, сельского поселения.
2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающих к ним земли общего пользования, территории традиционного при-родопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития по-селения.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ
Статья 5. Местное самоуправление поселения.
1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федера-ции, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение на-селением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов ме-стного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов госу-дарственной власти.
3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принци-пы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федераль-ный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного само-управления в Российской Федерации» (далее - федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Твер-ской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах сходах граждан, и иные муници-пальные правовые акты сельского поселения.
Статья 6. Права граждан на осуществление местного самоуправления
в поселении.
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выбо-рах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления неза-висимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и долж-ностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 7. Права иностранных граждан на осуществление местного
самоуправления в поселении.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на терри-тории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в со-ответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными за-конами.
Статья 8. Вопросы местного значения поселения.
К вопросам местного значения поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за ис-полнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муници-пальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения насе-ления, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установ-ленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движе-ния на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления до-рожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях ма-лоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания му-ниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осу-ществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов ме-стного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организа-ция транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселе-ния;
9)создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнацио-нального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общест-венного питания, торговли и бытового обслуживания;
13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспе-чение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения ус-лугами организаций культуры;
15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объ-ектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
16) создание условий для развития местного традиционного народного художест-венного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художест-венных промыслов в поселении;
17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культу-ры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
18) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обу-стройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
19) формирование архивных фондов поселения;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и зе-мельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодич-ность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоуст-ройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, уста-новку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в гра-ницах населенных пунктов поселения;
22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и за-стройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения доку-ментации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключе-нием случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градострои-тельного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе пу-тем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуще-ствление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выяв-ленных в ходе таких осмотров нарушений;
23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и граж-данской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
27)осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муници-пального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных тер-риторий местного значения;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Россий-ской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населе-ния об ограничениях их использования;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лоте-рей;
38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных зе-мельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заклю-чить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федераль-ным законом;
40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.
Статья 9. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопро-сов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в слу-чае отсутствия в поселении нотариуса;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на терри-тории поселения;
6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подго-товке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
7) создание муниципальной пожарной охраны;
8) создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляю-щим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, нахо-дящимся в местах принудительного содержания;
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также создан-ным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соот-ветствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защи-те инвалидов в Российской Федерации".
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полно-мочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправ
ления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исклю-ченные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предос-тавленных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений нало-говых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления поселения по реше-нию вопросов местного значения.
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансово-го обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обес-печения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципаль-ными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предпри-ятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и уч-реждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструкту-ры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по ре-гулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тари-фов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на то-вары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного Спировского района, в состав которого входит поселение;
6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
7) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Феде-ральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведе-ния муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам из-менения границ муниципального образования, преобразования муниципального образо-вания;
9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного соци-ально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, ус-тановленном Правительством Российской Федерации;
10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммуналь-ной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликова-ния муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
13) организация профессионального образования и дополнительного профессио-нального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и ра-ботников муниципальных учреждений;
14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбереже-ния и повышение энергетической эффективности, организация проведения энергетиче-ского обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муници-пальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных меро-приятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
15) иные полномочия в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение о привле-чении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселе-ния работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселе-ния в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.
Статья 11. Передача отдельных полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления Спировского района.
1. Органы местного самоуправления Выдропужского сельского поселения, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Спировского района о пере-даче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значе-ния за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Выдропужского сельского поселения в бюджет Спировского района в соответствии с Бюджетным кодек-сом Российской Федерации.
2. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том чис-ле досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей статье межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномо-чий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЕМ ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Местный референдум.
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения про-водится местный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территории поселения.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными обществен-ными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) ре-ферендумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федераль-ным законом;
3) по инициативе Совета депутатов поселения и Главы поселения, исполняющего полномочия Главы администрации поселения выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избира-тельных объединений, иных общественных объединений, указанных в п.п.2 п.3 настоя-щей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество кото-рых установлено законом Тверской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п.п.2 п.3 настоя-щей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимае-мым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселения и Главой поселения, исполняющего полномочия Главы администрации посе-ления, оформляется правовыми актами Совета депутатов поселения и Главы поселения.
Срок действия свидетельства выдаваемого инициативной группе по проведению ме-стного референдума устанавливается в соответствии с действующим законодательст-вом.
5. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум и при условии, что Советом депутатов поселения осуществлена проверка соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и закона Тверской области «О местных референдумах в Тверской области». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления соответствующих документов.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы поселения, органов государственной власти субъек-та Российской Федерации, избирательной комиссии Тверской области или прокурора.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Феде-рации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Россий-ской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и пря-мого волеизъявления при тайном голосовании.
Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов поселения на более позд-ний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назна-ченном референдуме.
Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит офи-циальному обнародованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат офици-альному обнародованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполне-нию на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами госу-дарственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на мест-ном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном ре-ферендуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом орга-нами государственной власти.
10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным зако-ном и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.
Статья 13. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депута-тов поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов Совета депутатов поселения назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Твер-ской области и настоящим Уставом.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Выдропужского сель-ского поселения в сроки не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня го-лосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
3. Днем голосования на выборах депутатов в Совет депутатов Выдропужского сельского поселения является второе воскресение сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов Выдропужского сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.
5. При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избира-тельная система относительного большинства.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.
Статья 14. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления.
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, преду-смотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
2. Правом на инициирование голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.
3. Право граждан на отзыв депутата Совета депутатов поселения, выборного долж-ностного лица местного самоуправления поселения может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномо-чий.
4. Основанием для отзыва депутата Совета депутата поселения, выборного долж-ностного лица местного самоуправления поселения, могут служить только их конкрет-ные противоправные решения и (или) действия (бездействие) в случае подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Совета депутатов посе-ления, выборного должностного лица местного самоуправления поселения принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Совета депутатов и не менее 50 человек при реализации процедуры от-зыва выборного должностного лица местного самоуправления.
Инициатор (инициаторы) проведения собрания избирателей информирует (инфор-мируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа поселения, путем обнародования через объявления не менее чем за семь дней о наме-рении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депута-та Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с ука-занием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.
6. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного са-моуправления поселения, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом де-путату Совета депутатов поселения, выборному должностному лицу местного само-управления поселения и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.
Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного само-управления поселения вправе отказаться от участия в работе собрания.
7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 чело-век принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопро-сов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Прото-кол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рожде-ния), адреса места жительства каждого из них.
8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании го-лосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, и в течение трех дней со дня проведения соб-рания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регист-рации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициа-тивной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, ад-реса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснова-ние инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселе-ния, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.
9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подпи-санный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также ре-шения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).
10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную ко-миссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Совета депутатов поселения, выборному должностному лицу местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.
11. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и при-ложенные к нему документы и принимает одно из решений:
- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Совет депутатов поселения;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
12. Совет депутатов поселения при поступлении из избирательной комиссии доку-ментов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.
Если Совет депутатов поселения признал, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициа-тивную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный за-коном Тверской области от 22.09.1994 № 2.
13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, соби-раются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного ок-руга, от которого избран депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, в отношении которого инициируется голосо-вание об отзыве.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициа-тивной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, составляет 30 дней.
14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее ко-личество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи, не более чем на 10 %.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.
15. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведе-ний об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддерж-ку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселе-ния, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.
При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостовер-ных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об
отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.
16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосова-ния об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица ме-стного самоуправления поселения, требованиям федерального законодательства изби-рательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Совет депутатов поселения для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.
17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Совета депута-тов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, из-бирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, обязана выдать уполномочен-ному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отка-за.
В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голо-сования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения, по тем же основаниям.
18. Совет депутатов поселения назначает голосование об отзыве депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселе-ния, в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Совета депутатов посе-ления, выборного должностного лица местного самоуправления поселения.
Решение Совета депутатов поселения о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления поселения принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.
19. Депутат Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного са-моуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.
20. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, выборного должностного лица местного самоуправления поселения подлежат официальному обна-родованию.
Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ поселения,
преобразования поселения.
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преоб-разования поселения. Голосование проводится по инициативе населения, в порядке ус-тановленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, преду-смотренных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселе-ния проводится на всей территории поселения или на его части в соответствии с феде-ральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования по-селения подлежат официальному обнародованию.
Статья 16. Правотворческая инициатива граждан.
1. Жители поселения имеют право на правотворческую инициативу при решении во-просов местного значения поселения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установ-ленном решением Совета депутатов поселения.
Минимальная численность инициативной группы устанавливается решением Совета депутатов.
2. Проекты правовых актов местного значения поселения, внесенные в порядке реа-лизации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возмож-ность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Со-вета депутатов поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.
3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муни-ципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициа-тивы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самооргани-зация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоя-тельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопро-сам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется гражданами как непосредственно, то есть через общие собрания, конференции, так и через избираемые жителями органы территориального общественного самоуправления.
3. Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета депутатов поселения по предложе-нию населения, проживающего на данной территории
4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с мо-мента регистрации устава территориального общественного самоуправления Админист-рацией поселения.
5. На регистрацию предоставляются:
1) Устав территориального общественного самоуправления;
2) решение Совета депутатов поселения, устанавливающее границы территориаль-ного общественного самоуправления;
3) протокол учредительной конференции (собрания) жителей;
4) протоколы собраний по выдвижению делегатов конференции.
6. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления допускается в случае:
1) непредставления отдельных документов, установленных пунктом 5 настоящей статьи;
2) несоответствия представленных документов федеральному законодательству, законодательству Тверской области.
Отказ в регистрации устава, а также уклонение от регистрации могут быть обжало-ваны в суд.
7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в установ-ленном законом порядке.
8. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собра-ниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории. Органы территориального общественного самоуправления поселения вправе вступать в ассо-циации для осуществления своих задач и координации деятельности.
9. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей террито-рии;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях гра-ждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, прожи-вающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных пра-вовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
10. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения оказывают содействие жителям в осуществлении их прав на территориальное общественное само-управление, координируют деятельность органов территориального общественного са-моуправления, оказывают им организационную и методическую помощь в решении во-просов, затрагивающих интересы жителей, учитывают решения соответствующих орга-нов территориального общественного самоуправления, общих собраний, конференций граждан.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного само-управления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов поселения.
Статья 18. Публичные слушания.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения, Советом депутатов поселения, Главой поселе-ния могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов по-селения или Главы поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе Главы поселе-ния – Главой поселения.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов поселения, которое должно предусматривать порядок заблаговремен-ное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Статья 19. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о дея-тельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправле-ния, осуществления территориального общественного самоуправления на части терри-тории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов посе-ления, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения, назна-чается Советом депутатов поселения, а по инициативе Главы поселения – Главой посе-ления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом де-путатов поселения. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право участвовать в собрании граждан. Совет депутатов поселения назначает собрание граждан в течение 15 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления терри-ториального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан вправе:
1) обсуждать Устав поселения, структуру органов местного самоуправления;
2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва де-путата Совета депутатов поселения;
3) избирать органы территориального общественного самоуправления, принимать положения (уставы) о них, утверждать отчеты об их деятельности;
4) обсуждать прогноз социально-экономического развития поселения;
5) обсуждать вопросы благоустройства поселения, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;
6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;
7) рассматривать вопросы административно - территориального устройства поселе-ния;
8) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправле-ния, органов территориального общественного самоуправления об использовании муни-ципальной собственности;
9) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного само-управления, вынесенные на обсуждение населения;
10) рассматривать иные вопросы местного значения поселения.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собра-ния граждан определяются федеральным законом от 06.10.2003 3 131-ФЗ, Уставом му-ниципального образования и нормативными правовыми актами представительного орга-на муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправ-ления.
5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присут-ствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступ-лений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало бо-лее половины присутствующих на собрании граждан, обладающих правом на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправ-ления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномо-ченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного са-моуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением терри-ториального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесен-ным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотре-нию органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправле-ния, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
8. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.
Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов).
1. В случаях предусмотренных решением Совета депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются решением Совета депутатов поселения, уставом тер-риториального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обна-родованию.
Статья 21. Опрос граждан.
1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на части его терри-тории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами ме-стного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также орга-нами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие из-бирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов поселения или Главы поселения - по вопросам местного значе-ния;
2) органов государственной власти Тверской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объек-тов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Сове-та депутатов поселения.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов, в кото-ром устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведе-нии опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граж-дан не менее чем за десять дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе орга-нов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – при проведении оп-роса по инициативе органов государственной власти Тверской области.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обраще-ний граждан Российской Федерации».
3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанав-ливается ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением ме-стного самоуправления и участия в его осуществлении.
1. Граждане поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправ-ления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Феде-ральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иным федеральным законам, законам Твер-ской области.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и уча-стие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 24. Структура органов местного самоуправления поселения.
1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют Глава посе-ления, Совет депутатов поселения, администрация поселения.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществля-ется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение Совета депутатов поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, преду-смотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.
Статья 25. Совет депутатов поселения.
1. Совет депутатов Выдропужского сельского поселения является представитель-ным органом поселения, который представляет население поселения и осуществ-ляет нормотворческую деятельность.
2. Совету депутатов поселения принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объедине-ниями.
3. Заседания Совета депутатов поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.
4. Вновь избранный Совет депутатов поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.
5. Срок полномочий Совета депутатов поселения - пять лет.
6. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица.
7. Совет депутатов поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на основе все-общего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.
8. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае из-брания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.
9.Основной формой работы Совета депутатов поселения является заседание.
10. На заседаниях Совета депутатов поселения вправе присутствовать жители поселения, представители общественных объединений и органов тер-риториального общественного самоуправления, должностные лица администрации поселения и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.
11. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета депутатов поселения, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются Регламентом Совета депутатов поселения.
12. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения преду-сматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
13. Полномочия Совета депутатов поселения независимо от порядка его форми-рования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые пре-дусмотрены статьей 73 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ. Полномочия Совета депутатов поселения также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом ре-шение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов;
2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочно-сти данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сло-жением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соот-ветствии со ст.13 федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в свя-зи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
14. Полномочия Совета депутатов прекращаются в случае нарушение срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявлению граждан.
15. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
16. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения, досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 26. Компетенция Совета депутатов поселения.
1. В исключительной компетенции Совета депутатов поселения находится:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с зако-нодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение от-четов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муни-ципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации му-ниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотрен-ных федеральными законами;
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотруд-ничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы поселения в отставку
2. К компетенции Совета депутатов поселения также относится:
1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налого-вым и антимонопольным законодательством;
2) утверждение генерального плана поселения,
3) утверждение с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории поселения;
4) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градо-строительного проектирования поселения;
5) принятие местных программ использования и охраны земель;
6) принятие решения об обращении в суд;
7) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Совета де-путатов поселения;
8) принятие решения о назначении местного референдума;
9) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов поселения, голосова-ния по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
10) назначение выборов депутатов Совета депутатов поселения;
11) заслушивание ежегодных отчетов Главы поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных Главе поселения ор-ганов местного самоуправления;
12) избрание из своего состава Главы поселения;
13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных депутатских комиссий при Совете депутатов поселения, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
14) утверждение Регламента Совета депутатов поселения, внесение в него изменений и дополнений;
15) утверждение расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения;
16) утверждение структуры администрации поселения по представлению Главы поселе-ния, исполняющего полномочия Главы администрации поселения;
17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;
18) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами и прини-маемыми в соответствии с ними Уставом и законами Тверской области, настоящим Уста-вом.
Статья 27. Решения Совета депутатов поселения.
1. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции феде-ральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает реше-ния, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселе-ния, решение об удалении Главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, закона Тверской области, Уставом поселения. 2. Совет депутатов поселения принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, Устава и законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области, настоящего Устава.
3. Право вносить проект решения в Совет депутатов поселения принадлежит депу-татам Совета депутатов поселения, Главе поселения, администрации поселения, орга-нам территориального общественного самоуправления, инициативным группам граждан, а также прокурору Спировского района Тверской области.
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе Главы поселения, исполняющего полномочия Главы администрации поселения, или при наличии заключения Главы поселения, исполняюще-го полномочия Главы администрации поселения.
5. Решения Совета депутатов поселения принимаются исключительно на его засе-даниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.
6. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Совета депутатов поселения, если иное не пре-дусмотрено федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
7. Решение, принятое Советом депутатов поселения направляется Главе посе-ления для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава поселения, испол-няющий
полномочия Главы местной администрации, имеет право отклонить решение, принятое Советом депутатов поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней воз-вращается в Совет депутатов поселения с мотивированным обоснованием его отклоне-ния либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава посе-ления отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Ес-ли при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, оно подлежит подписанию Главой поселения в течение се-ми дней и обнародованию.
8. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов, принимаемых Сове-том депутатов поселения определяется ст.36 настоящего Устава.
Статья 28. Глава поселения.
1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава поселения исполняет од-новременно полномочия председателя Совета депутатов поселения и Главы админист-рации Выдропужского сельского поселения.
2. Глава поселения работает на постоянной основе. Глава поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов поселения. Главой поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, ус-тановленного действующим законодательством, обладающий пассивным избирательным правом.
3. Глава поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета депутатов поселения на срок полномочий Совета депутатов Выдропужского сельского поселения.
4. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения, либо досрочно по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения или его времен-ного отсутствия (болезнь, командировка, отпуск) его полномочия как Главы поселения и Председателя Совета депутатов временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов поселения, избираемый из состава Совета депутатов поселения, в части ис-полнения полномочий Главы администрации сельского поселения временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.
6. Глава поселения:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организа-циями, без доверенности действует от имени поселения;
2) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов поселения, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;
3) представляет Совет депутатов поселения в отношениях с населением, органами мест-ного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом поселения, норматив-ные правовые акты, принятые Советом депутатов поселения;
5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов поселения;
6) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;
7) руководит работой аппарата Совета депутатов поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов поселения;
8) без доверенности действует от имени администрации сельского поселения;
9) организует разработку бюджета и программ социально - экономического развития сельского поселения, от имени администрации поселения представляет их на утвержде-ние в Совет депутатов поселения; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходо-вании средств бюджета;
10) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;
11) представляет на утверждение Совета депутатов поселения структуру администрации поселения;
12) руководит работой аппарата администрации поселения, назначает и освобождает от должности работников аппарата администрации поселения;
13) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
14) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопро-сов, поставленных Советом депутатов поселения;
15) представляет Совету депутатов отчет по выполнению плановых мероприятий в свете посланий Президента Российской Федерации и Губернатора Тверской области;
16) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по ре-шению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, передан-ных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;
17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом.
7. Глава поселения, исполняющий полномочия Главы администрации поселения, в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам органи-зации деятельности Совета депутатов поселения,издает постановления местной адми-нистрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением от-дельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава поселе-ния издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компе-тенции настоящим уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ, другими федеральными законами.
8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения.
1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти:
2) отставки по собственному желанию;
3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 ,
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства ино-странного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на по-стоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федера-ции, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправ-ления;
10) отзыва избирателями:
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;
12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со ст.13 федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3, также в случае упразднения поселения;
13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, про-изошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с го-родским округом.
2. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Статья 30. Депутат Совета депутатов поселения.
1. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста установленного законодательством Российской Федерации и обладающий пассивным избирательным правом.
Статус депутата Совета депутатов поселения и ограничения, связанные с его ста-тусом, устанавливаются действующим законодательством.
Депутат Совета депутатов поселения представляет интересы своих избирателей и всего населения поселения, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в полгода.
2. Депутаты Совета депутатов поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекра-щаются со дня начала работы Совета депутатов поселения нового созыва.
3. Депутаты Совета депутатов поселения исполняют свои обязанности на непосто-янной основе.
4. Полномочия депутата Совета депутатов поселения не могут быть переданы дру-гому лицу.
5. Депутаты Совета депутатов поселения имеют право получать компенсацию из бюджета поселения на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Совета депутатов поселения.
6. Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на по-стоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федера-ции, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправ-ления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернатив-ную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ и иными федеральными законами.
7. Депутат Совета депутатов поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами
8. Взаимодействуя с Главой поселения, администрацией поселения, депутаты Сове-та депутатов поселения:
1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами ор-ганов местного самоуправления;
2) вправе обращаться с запросами к Главе поселения, должностным лицам органов Администрации поселения, которые рассматриваются в порядке и сроки, предусмотрен-ные законодательством РФ.
9. Порядок выборов депутатов Совета депутатов поселения устанавливается в со-ответствии с Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.
10. Гарантии осуществления полномочий депутата, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.
Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осущест-вления полномочий, защита прав, чести и достоинства.
Гарантии прав депутатов, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
Депутат, не может быть привлечен к уголовной или административной ответствен-ности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Дан-ное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 31. Администрация поселения.
1. Администрация поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения, обладает правами юридического лица, имеет пе-чать.
Администрация поселения осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.
Администрация поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
2. Главой администрации Выдропужского сельского поселения является Глава Вы-дропужского сельского поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации.
3. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению Главы поселения, исполняющего полномочия Главы администрации. В структуру администрации поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения.
4. Функции и полномочия органов администрации поселения определяются положе-ниями об этих подразделениях, утверждаемых Главой поселения, исполняющим полно-мочия Главы администрации поселения, а в случаях, если они наделены статусом юри-дического лица - Советом депутатов поселения.
5. Глава поселения, исполняющий полномочия Главы администрации, определяет компетенцию подразделений администрации и их штаты в пределах ассигнований, пре-дусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.
Статья 32. Полномочия администрации поселения.
1. Администрация поселения осуществляет полномочия по вопросам местного зна-чения поселения, за исключением тех, которые, согласно действующему законодательст-ву, настоящему Уставу и решениям Совета депутатов поселения, входят в компетенцию Главы поселения и Совета депутатов поселения.
2. В пределах своих полномочий администрация поселения:
1) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие поселения;
2) обеспечивает разработку и исполнение бюджета и программы социально-экономического развития поселения;
3) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и уч-реждений, выполнение работ в порядке, установленном решением Совета депутатов по-селения;
5) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населе-ния, водоотведение, снабжение населения топливом, в пределах полномочий, установ-ленных законодательством Российской Федерации;
6) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местно-го значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные пол-номочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной дея-тельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) осуществляет обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском по-селении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соот-ветствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муни-ципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах поселения;
9) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселе-ния;
10) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общест-венного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспече-ние сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей поселения услу-гами организаций культуры;
14) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, ох-рану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории сельского поселения;
15) обеспечивает создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народ-ных художественных промыслов в сельском поселении;
16) обеспечивает создание условий для развития на территории сельского поселе-ния физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физ-культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;
17) создает условия для массового отдыха жителей поселения и обеспечивает орга-низацию обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свобод-ного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирует архивные фонды поселения;
19) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
20) организует благоустройство территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами до-мов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, ох-рану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотрен-ных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными зако-нами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории по-селения, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения;
22) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, устанавливает нумерацию домов;
23) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской оборо-не, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) обеспечивает создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории посе-ления;
26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местно-стей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет му-ниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого и среднего предпринимательства;
29) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;
30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Россий-ской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирование населе-ния об ограничениях их использования;
31) осуществляет муниципальный лесной контроль;
32) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
33) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории по-селения;
34) координирует деятельность муниципальных учреждений, организаций;
35) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории поселения, разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует и проводит мониторинги эффек-тивности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;
36) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организа-циям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
37) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения;
38) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и региональным законодательством, настоящим Уставом, а также решениями Совета депутатов поселе-ния.
Статья 33. Ревизионная комиссия поселения.
1.Ревизионная комиссия поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.
2. Совет депутатов поселения заключает соглашение с Собранием депутатов Спи-ровского района о передаче контрольно- счетному органу Спировского района Тверской области полномочий ревизионной комиссии поселения по осуществлению внешнего му-ниципального финансового контроля.
Статья 34. Муниципальная служба.
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и по-рядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, Уставом поселения и иными муниципальными правовыми актами поселения.
Глава V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ.
Статья 35. Избирательная комиссия поселения.
Для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного рефе-рендума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения может быть образована изби-рательная комиссия поселения (далее – избирательная комиссия).
Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.
Избирательная комиссия не является юридическим лицом.
Избирательная комиссия формируется в количестве шести членов с правом ре-шающего голоса, сроком на 5 лет.
На период проведения на территории поселения местного референдума избира-тельная комиссия приобретает статус комиссии местного референдума.
Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Твер-ской области, принятому на основании обращения Совета депутатов поселения, могут быть переданы территориальной избирательной комиссии Спировского района.
Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, настоящим Уставом.
Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 36. Муниципальные правовые акты.
1. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:
1) Устав поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) правовые акты Главы поселения, администрации и иных органов местного само-управления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом му-ниципального образования.
2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муници-пальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории по-селения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами ме-стного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории посе-ления.
4. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается раз-мещение их полных текстов, в трехдневный срок со дня подписания, на информационных стендах населенных пунктов поселения и в администрации поселения, где они должны находиться в течение не менее 10 календарных дней со дня их официального обнародо-вания.
Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стен-де поселения в день их подписания.
Обнародуемые муниципальные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием даты их размещения на информационных стендах.
Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граж-дан, вступают в силу после их официального обнародования. Прочие муниципальные пра-вовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих актах, а также не установлено действующим законодательством и Уставом поселения.
5. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители органи-заций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательст-вом.
6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).
Статья 37. Принятие, вступление в силу Устава поселения, внесение в Устав
изменений и дополнений.
1. Устав поселения имеет прямое действие и применяется на всей территории по-селения.
2. Устав поселения, решение о внесении изменений в Устав поселения принима-ются Советом депутатов поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения могут вно-сить: депутаты Совета депутатов Выдропужского сельского поселения, Глава поселения, администрация поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, прокурор Спировского района Тверской области.
4. Проект Устава поселения, проект решения Совета депутатов поселения о вне-сении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее чем за 30 дней до дня рас-смотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав посе-ления, подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием ус-тановленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту ука-занного Устава поселения, проекту указанного Устава поселения, проекту указанного ре-шения Совета депутатов поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муни-ципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава поселения в соответствии с Конститу-цией Российской Федерации, федеральными законами.
5. Устав поселения, решение Совета депутатов поселения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, подлежат официальному обнародованию после их госу-дарственной регистрации.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структу-ру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Со-вета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении измене-ний и дополнений в Устав поселения.
Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и предусматривающие соз-дание контрольно-счётного органа муниципального образования вступают в силу после их государственной регистрации и официального обнародования.
7. Устав поселения не может быть изменен в период со дня досрочного прекраще-ния полномочий Главы поселения до вступления в должность вновь избранного Главы поселения.
Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществля-ется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном ре-ферендуме.
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населе-ния поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является ос-нованием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или дос-рочного прекращения полномочий Совета депутатов Выдропужского сельского поселе-ния.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВАМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления поселения.
Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находя-щееся в собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.
Статья 40. Муниципальное имущество.
1. В собственности поселения в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ находится:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законодательством;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ.
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета депутатов поселения.
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых пре-доставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
Статья 41. Владение, пользование, распоряжение муниципальным
имуществом поселения.
1. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соот-ветствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления по-селения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.
2. Администрация поселения в соответствии с порядком, утверждаемым Советом депутатов поселения, вправе передавать объекты муниципальной собственности во вре-менное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам госу-дарственной власти Российской Федерации и органам местного самоуправления, отчуж-дать или совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации имущества поселения определяются норматив-ными правовыми актами органов местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности поселения объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения поселения, удовлетворения по-требностей населения и хозяйства поселения, а также представляющие собой историче-скую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Советом де-путатов поселения.
5. Муниципальное образование Выдропужское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных об-ществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Выдропужского сельского поселения.
Администрация поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муни-ципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности. Отчеты о деятельности руководителей заслушиваются по окончании финансового года, проведения финансовых проверок. Отчет о деятельности муници-пальных предприятий и учреждений заслушивается не реже одного раза в полугодие. От-чет представляет руководитель муниципального предприятия и учреждения. Заслушива-ние отчетов проводит Глава поселения, исполняющий полномочия Главы администрации поселения. Годовой график отчетности утверждается распоряжением Главы поселения, исполняющим полномочия Главы администрации поселения.
Трудовые отношения между администрацией поселения и руководителями предпри-ятий, учреждений регулируются трудовым законодательством.
Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсиди-арно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
6. Администрация поселения ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 42. Земля и другие природные ресурсы поселения.
1. Земля и другие природные ресурсы в поселения используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.
2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение зе-мельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
До разграничения государственной собственности на землю, распоряжение земля-ми, находящимися в государственной собственности в пределах черты поселения осуще-ствляется органами местного самоуправления в соответствии с их полномочиями.
3. Земельные участки поселения могут находиться в частной, государственной, му-ниципальной и иных формах собственности.
Глава поселения, исполняющий полномочия Главы администрации поселения, или уполномоченные им органы и лица, предоставляют юридическим и физическим лицам земельные участки в собственность, в аренду или в пользование, в соответствии с порядком утвержденным Советом депутатов поселения, принятым в соответствии с действующим законодательством.
Статья 43. Бюджет поселения.
1. Поселение имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регули-рованию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за его исполнением осуществляется в порядке, установленном федеральным законода-тельством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.
4. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодек-сом Российской Федерации.
5. Администрация сельского поселения осуществляет разработку проекта бюджета.
6. Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправ-ления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.
7. В местный бюджет поступают ассигнования на компенсацию дополнительных рас-ходов сельского поселения, возникших в результате решений, принятых органами госу-дарственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов поселения, а порядке, предусмотренном бюджетным законодатель-ством.
Составление проекта бюджета поселения осуществляется Администрацией посе-ления на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации; прогнозе со-циально-экономического развития поселения; основных направлениях бюджетной и нало-говой политики; муниципальных программах.
Глава поселения, исполняющий полномочия Главы Администрации поселения, вносит проект решения о бюджете на рассмотрение в Совет депутатов поселения.
Решение о бюджете поселения должно быть рассмотрено, утверждено Советом де-путатов сельского поселения, подписано Главой поселения, исполняющим полномочия Главы администрации поселения, и обнародовано. Администрация поселения органи-зует и осуществляет исполнение бюджета поселения. Контроль за исполнением бюджета поселения осуществляет в пределах своих полномочий Совет депутатов поселения, администрация поселения, распорядители бюджетных средств.
8. Поселение, в лице администрации поселения, вправе осуществлять муници-пальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в со-ответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.
Статья 44. Муниципальный заказ.
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным зако-ном.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за ис-полнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными зако-нами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением, утвержденным Советом депутатов поселения.
Глава VII. УЧАСТИЕ ПОСЕЛЕНИЯ В МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ.
Статья 45. Участие поселения в работе Совета муниципальных образований Тверской области.
Поселение участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской облас-ти в соответствии с Уставом указанного Совета.
Полномочия органов государственной власти Тверской области по взаимодействию органов государственной власти Тверской области с Советом муниципальных образова-ний Тверской области определяются законами Тверской области в соответствии феде-ральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3.
Статья 46. Участие поселения в межмуниципальных хозяйственных обществах.
Совет депутатов поселения может принимать решения об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограничен-ной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.
Статья 47. Участие поселения в некоммерческих организациях муниципальных
образований.
Совет депутатов поселения может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО СА-МОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юри-дическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Население вправе отозвать депутатов Совета депутатов поселения, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с федеральным законода-тельством, настоящим Уставом.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных консти-туционных законов, Федеральных законов, Устава и законов Тверской области, настоя-щего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 49. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного
самоуправления.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществ-ляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного са-моуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам поселения.
Статья 50. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъяв-ления граждан, решений, и действий (бездействия) органов и должностных лиц
местного самоуправления.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного само-управления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 51. Вступление в силу настоящего Устава.
Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государствен-ной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования.
