Скачать (118 Кб)СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВЫДРОПУЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СПИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
20.12.2011 с. Выдропужск № 116
Об утверждении Положения о порядке предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности Выдропужского сельского поселения.
В соответствии с законодательством Российской Федерации, руководствуясь Уставом муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского района Тверской области,
Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности Выдропужского сельского поселения согласно приложению
2. Настоящее решение обнародовать на информационных стендах.
Глава поселения Г.А. Швехторова
Приложение
к решению Совета депутатов
Выдропужского сельского поселения
Спировского района Тверской области
№ 116 от 20.12.2011
Положение
о порядке предоставления в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в связи с передачей в безвозмездное пользование имущества, находящегося в собственности Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области (далее - муниципальное имущество).
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010г №67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», Уставом Муниципального образования Выдропужское сельское поселение, Положением о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского района Тверской области.
1.3. Действие Положения не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о недрах.
2. Объекты безвозмездного пользования
2.1. В безвозмездное пользование может быть передано муниципальное имущество:
1) составляющее казну муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского района;
2) закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями Выдропужского сельского поселения на праве хозяйственного ведения;
3) закрепленное за муниципальными учреждениями Выдропужского сельского поселения на праве оперативного управления.
2.2. В безвозмездное пользование может быть передано движимое и недвижимое имущество.
2.3. Передача имущества в безвозмездное пользование осуществляется в соответствии с целевым назначением имущества.
2.4. Передача имущества в безвозмездное пользование оформляется договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом согласно приложению 1.
3. Ссудодатели муниципального имущества
3.1. При заключении договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом ссудодателем выступают:
1) Администрация Выдропужского сельского поселения в лице главы поселения - в отношении имущества, составляющего муниципальную казну;
2) Администрация Выдропужского сельского поселения в лице Муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений - в отношении имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
4. Ссудополучатели муниципального имущества
4.1. Ссудополучателями имущества могут быть физические и юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке, в том числе:
1) государственные (федеральные и областные) органы власти и управления, органы местного самоуправления;
2) общественные некоммерческие, в том числе религиозные, организации;
3) муниципальные учреждения в случае, когда закрепление за ними имущества на праве оперативного управления не является целесообразным;
4) иные лица в случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
5. Порядок и условия передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества
5.1. Решение о предоставлении в безвозмездное пользование муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, принимается администрацией Выдропужского сельского поселения. Постановление Администрации Выдропужского сельского поселения является основанием для заключения договора и /или организации торгов.
5.2. Предоставление в безвозмездное пользование муниципального имущества осуществляется по результатам торгов (конкурсов, аукционов) за исключением случаев, установленных разделом 6 настоящего Положения.
5.3. Конкурсы или аукционы на право заключения договоров проводятся в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.
Конкурсы проводятся в отношении видов имущества, указанных в установленном федеральным антимонопольным органом Перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса.
5.4. Организатором конкурсов или аукционов на право заключения договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, является администрация Выдропужского сельского поселения.
Муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения в отношении имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с согласия администрации Выдропужского сельского поселения (Постановление Администрации Выдропужского сельского поселения) самостоятельно организуют и проводят торги на право заключения договоров безвозмездного пользования таким имуществом в порядке, установленном федеральным антимонопольным органом.
5.5. Информационное обеспечение конкурсов, аукционов на право заключения договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
5.6. Заявление на передачу в безвозмездное пользование муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, (далее - Заявление), оформляется в произвольной форме и направляется в адрес администрации Выдропужского сельского поселения.
Заявление должно содержать полные сведения о заявителе, цели использования имущества, его технические характеристики, срок использования имущества.
К Заявлению прилагаются следующие документы:
1) юридические лица предоставляют:
- заверенные копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями на дату подачи Заявления, копия свидетельства о государственной регистрации, копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, документы, подтверждающие должностные полномочия руководителя, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;
- технико-экономическое или иное обоснование целей передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование, ходатайство либо согласование курирующего его деятельность органа;
- в случае, когда для принятия решения о предоставлении права безвозмездного пользования необходимо получение предварительного согласия антимонопольного органа, заявитель предоставляет документы, указанные в статье 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
2) физические лица (зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, или физические лица, осуществляющие деятельность, не являющуюся предпринимательской) предоставляют:
- копию документа, удостоверяющего личность, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о внесении в ЕГРИП, в случае, если его деятельность подлежит лицензированию - копию лицензии, страхового полиса;
- технико-экономическое или иное обоснование целей передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование;
- справку налоговой инспекции об отсутствии задолженности по налогам и сборам.
5.7. Заявления, поданные без приложения вышеуказанных документов, не подлежат рассмотрению, о чем заявителю направляется письменное уведомление в 15-дневный срок с даты регистрации заявления.
Заявления, поданные с приложением соответствующих документов, рассматриваются в течение 30-ти дней со дня принятия документов.
5.8. По результатам рассмотрения заявлений принимается одно из решений:
- об организации и проведении торгов на право заключения договора безвозмездного пользования;
- о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов,
- заявителю направляется мотивированный отказ в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование.
5.8.1. Основанием для отказа в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование является:
1) представлены не все документы или они не соответствуют установленным требованиям;
2) в представленных документах содержится неполная и/или недостоверная информация;
3) предлагаемые заявителем условия не соответствуют требованиям настоящего Положения;
4) представленные документы не подтверждают право заявителя на заключение с ним договора без проведения торгов;
5) представленные документы не подтверждают право заявителя на заключение с ним договора безвозмездного пользования. В этом случае заявителю может быть предложено заключить договор аренды имущества;
6) отсутствие у муниципального образования прав собственности на указанное в заявке имущество.
5.9. В случае принятия положительного решения по заявлениям на заключение договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом без проведения торгов, а также при передаче недвижимого имущества по результатам торгов уполномоченный орган готовит уведомление о заключении договора безвозмездного пользования и направляет его заявителю в течение 5 дней с момента принятия решения.
6. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов (конкурсов, аукционов)
6.1. Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется:
1) государственным органам, органам местного самоуправления, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации;
2) государственным и муниципальным учреждениям, государственным корпорациям, государственным компаниям;
3) некоммерческим организациям, созданным в форме ассоциаций и союзов, религиозных и общественных организаций (объединений) (в том числе политическим партиям, общественным движениям, общественным фондам, общественным учреждениям, органам общественной самодеятельности, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям), первичным профсоюзным организациям), объединений работодателей, товариществ собственников жилья, социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
4) адвокатским, нотариальным, торгово-промышленным палатам;
5) образовательным учреждениям независимо от их организационно-правовых форм, медицинским учреждениям частной системы здравоохранения;
6) для размещения объектов почтовой связи;
7) лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае, если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
8) в порядке предоставления муниципальной преференции, установленном главой 5 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
Решение о предоставлении муниципальной преференции в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» принимается Советом депутатов Выдропужского сельского поселения в целях:
- развития образования и науки;
- защиты окружающей среды;
- сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
- развития культуры, искусства;
- развития физической культуры и спорта;
- производства сельскохозяйственной продукции;
- социальной защиты населения;
- охраны здоровья граждан;
- поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организация».
Передача муниципального имущества в безвозмездное пользование в порядке предоставления муниципальной преференции осуществляется с предварительного согласия антимонопольного органа.
9) в иных случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Решение о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование без проведения торгов (конкурсов, аукционов) принимается:
1) Советом депутатов Выдропужского сельского поселения – в отношении муниципального имущества, предоставляемого в соответствии с п.6.1. п.п.8) настоящего Положения;
2) администрацией Выдропужского сельского поселения в остальных случаях.
7. Основные требования, предъявляемые к договору безвозмездного пользования муниципального имущества
7.1. Договор безвозмездного пользования представляет собой соглашение Ссудодателя и Ссудополучателя об установлении, изменении и прекращении прав и обязанностей, связанных с владением и пользованием имуществом.
Договор безвозмездного пользования подписывается в 2-х экземплярах, по одному экземпляру Договора хранится у Ссудодателя и Ссудополучателя.
7.2. Договором безвозмездного пользования муниципальным имуществом должны определяться следующие условия:
1) наименование Ссудодателя и Ссудополучателя, их почтовые, банковские и иные реквизиты;
2) данные о муниципальном имуществе, передаваемом в безвозмездное пользование, позволяющие его идентифицировать:
адрес (местонахождение) муниципального имущества, передаваемого в безвозмездное пользование;
вид имущества (здание, помещение, строение, сооружение и т.п.), передаваемого в безвозмездное пользование;
характеристики муниципального имущества, передаваемого в безвозмездное пользование;
3) срок договора безвозмездного пользования;
4) порядок передачи муниципального имущества в безвозмездное пользование Ссудополучателю, порядок его возврата;
5) условия использования муниципального имущества, переданного в безвозмездное пользование, в том числе:
- передача Ссудополучателем имущества в пользование третьим лицам не допускается,
- изменение целевого назначения переданного в безвозмездное пользование имущества допускается только с согласия ссудодателя путем внесения соответствующих изменений в договор безвозмездного пользования;
- по договору безвозмездного пользования недвижимым имуществом ссудополучателю одновременно передается право пользования той частью земельного участка, которая занята этим недвижимым имуществом и необходима для его использования, на срок действия договора безвозмездного пользования, плата за пользование которым определяется в соответствии с действующим земельным законодательством;
6) права и обязанности сторон, в том числе:
- коммунальные и иные обязательные платежи оплачиваются ссудополучателем по отдельно заключенным договорам с соответствующими коммунальными службами,
- ссудополучатель обязан нести расходы по содержанию мест общего пользования здания, в котором расположено занимаемое по договору безвозмездного пользования помещение, в размере, пропорциональном площади помещения, переданного по договору безвозмездного пользования;
7) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора безвозмездного пользования;
8) условия и порядок расторжения договора безвозмездного пользования.
7.3. Помимо условий, предусмотренных разделом 7 настоящего Положения, договор безвозмездного пользования имуществом может содержать иные условия, связанные с особенностями передаваемого имущества и не противоречащие действующему законодательству.
7.4. Договор безвозмездного пользования, заключенный с нарушением настоящего Положения и действующего законодательства, признается недействительным.
8. Учет договоров и контроль использования Имущества, переданного в безвозмездное пользование
8.1. Учет договоров безвозмездного пользования муниципальным имуществом, не закрепленным на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, и изменений к ним осуществляет администрация Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области.
8.2. Контроль использования переданного в безвозмездное пользование Имущества осуществляет Ссудодатель.
8.3. В случае несоблюдения Ссудополучателем условий договора, требований настоящего Положения и норм действующего законодательства Ссудодатель предпринимает все предусмотренные настоящим Положением и договором меры воздействия на недобросовестного Ссудополучателя, включая обращение в суд и принудительное изъятие Имущества у Ссудополучателя.
9. Заключительные положения
9.1. Изменение и расторжение договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом возможны по соглашению сторон. Вносимые изменения оформляются дополнительным соглашением, которое является неотъемлемой частью договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом.
9.2. Отношения, не урегулированные настоящим Положением, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области, нормативными правовыми актами Спировского района.
Приложение 1
к Положению о порядке
предоставления в безвозмездное пользование
имущества, находящегося в
собственности муниципального образования Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области
Примерная форма договора безвозмездного пользования
нежилым помещением, находящимся в муниципальной собственности
№ _______
«___» _________ 20__г.
От имени Муниципального образования Выдропужское сельское поселение, администрация Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области, именуемая в дальнейшем «Ссудодатель», в лице главы поселения _________________________________, действующего на основании Устава ,
с одной стороны, и_____________________________________________________
___________________________________, именуемое в дальнейшем «Ссудополучатель», в лице________________________________________________, действующего на основании ______________________, с другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем:
1.ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Ссудодатель обязуется передать, а Ссудополучатель обязуется принять во временное безвозмездное пользование следующее имущество: _______________________________ по адресу:_______________________________.
Общая площадь передаваемых помещений составляет _______ кв.м., согласно прилагаемой выписке из технического паспорта здания.
Помещения передаются со всеми имеющимися коммуникациями и элементами благоустройства.
Вышеуказанные помещения принадлежат на праве собственности Муниципальному образованию Выдропужское сельское поселение_______________________________________________________________.
Помещения предназначены для использования Ссудополучателем по назначению: ___________________________________________________________.
Ссудополучатель осуществляет пользование Имуществом, указанным выше - безвозмездно.
1.2. Срок действия договора: с «____» ______________20___года по «____» ___________ 20____г.
2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Ссудодатель обязан передать Ссудополучателю во временное безвозмездное пользование помещения, указанные в п.1.1 Договора, по акту приема-передачи с указанием их технического состояния на момент передачи.
2.2. Ссудополучатель обязан:
2.2.1. Принять во временное безвозмездное пользование по акту приема-передачи указанные в настоящем Договоре помещения с имеющимися коммуникациями и элементами благоустройства по их фактическому состоянию на момент передачи.
2.2.2. В течение десяти календарных дней со дня заключения настоящего Договора заключить со специализированными организациями жилищно-коммунального хозяйства договоры об оказании коммунальных и эксплуатационных услуг (энергоснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, техническое обслуживание, вывоз мусора и др.) и договоры о содержании общего имущества в здании; оплачивать коммунальные и эксплуатационные услуги в порядке и в сроки, указанные в договорах с предприятиями, предоставляющими данные услуги.
2.2.3. Использовать помещения, инженерные коммуникации, элементы благоустройства исключительно по их прямому назначению, указанному в п.1.1 настоящего Договора.
2.2.4. Содержать переданные помещения, инженерные коммуникации, элементы благоустройства, после приведения их в пригодное эксплуатационное состояние в полной технической исправности, нормальном санитарном и противопожарном состоянии.
Организовать постоянное техническое обслуживание инженерных коммуникаций.
2.2.5. Своевременно производить за свой счет текущий ремонт помещений, инженерных коммуникаций и элементов благоустройства в соответствии с графиком ремонтов и актами технического состояния.
2.2.6. Нести все расходы на содержание помещений, соответствующих инженерных коммуникаций и элементов благоустройства.
2.2.7. Обеспечивать сохранность переданных помещений.
2.2.8. Не передавать полученные во временное пользование помещения третьим лицам без согласия Ссудодателя.
2.2.9. Соблюдать правила противопожарной безопасности и техники безопасности при проведении любых работ в здании и на прилегающей к нему территории.
2.2.10. Обеспечить по первому требованию свободный доступ в помещения представителей Ссудодателя, санитарной службы, службы пожарной безопасности и организаций коммунального хозяйства с целью проведения плановых проверок технического, санитарного и противопожарного состояния здания, помещений и коммуникаций, а также для выполнения аварийно-восстановительных работ.
2.2.11. Не производить никаких перепланировок, переоборудования и реконструкции помещений, инженерных коммуникаций без письменного разрешения Ссудодателя.
Реконструкции и улучшения помещений, инженерных коммуникаций, прилегающей к зданию территории, произведенные Ссудополучателем по согласованию с Ссудодателем в собственных целях, финансируются за счет Ссудополучателя.
Ссудополучатель после прекращения действия настоящего Договора не имеет права на возмещение стоимости произведенных им улучшений, неотделимых без вреда для имущества.
2.3. После прекращения действия настоящего Договора Ссудополучатель обязан:
2.3.1. Возвратить помещения, указанные в п.1.1. Договора, инженерные коммуникации, элементы благоустройства по акту приема-передачи Ссудодателю в исправном состоянии, с учетом нормального износа.
Произведенные в помещениях без согласования с Ссудодателем перестройки и перепланировки, а также улучшения, составляющие принадлежность помещений и здания в целом, передаются Ссудополучателем безвозмездно.
2.3.2. По требованию Ссудодателя за свой счет устранить произведенные в здании и в помещениях без согласования с ним отделимые улучшения и вернуть помещения в первоначальном виде.
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
3.1. Если помещения, переданные в пользование, выбывают из эксплуатации по вине Ссудополучателя ранее амортизационного срока службы, то Ссудополучатель обязан возместить Ссудодателю убытки в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
3.2. В случае передачи Ссудополучателем помещений в пользование третьим лицам без согласия Ссудодателя, Ссудополучатель утрачивает право безвозмездного пользования помещениями.
3.3. Риск случайной гибели или случайного повреждения помещений несет Ссудополучатель, если он использовал помещения с нарушением условий настоящего Договора либо передал их третьему лицу без согласия Ссудодателя.
3.4. Меры ответственности сторон, не предусмотренные в настоящем Договоре, применяются в соответствии с нормами действующего гражданского законодательства Российской Федерации.
4. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА
4.1. Изменение условий настоящего Договора либо дополнения к нему действительны при условии, что они совершены в письменной форме, подписаны уполномоченными на то представителями и скреплены печатями всех участников договора.
4.2. Каждая из Сторон вправе во всякое время отказаться от настоящего Договора, письменно известив об этом другую сторону за один месяц.
4.3. Настоящий Договор прекращает своё действие также в случае ликвидации Ссудополучателя.
5. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ
В случае возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в переданных помещениях Ссудополучатель по требованию администрации поселения обязан обеспечить доступ в помещения представителей соответствующих служб.
В случае отсутствия возможности поставить в известность Ссудополучателя администрация поселения имеет право вскрыть помещения в присутствии представителя участковым уполномоченным полиции ОУУП Спировского отделения полиции.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
6.1. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Договором, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Приложения к настоящему Договору составляют его неотъемлемую часть.
6.3. Договор составлен и подписан в двух экземплярах (по одному для каждого участника Договора), имеющих одинаковую юридическую силу.
7. АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
«ССУДОДАТЕЛЬ» «ССУДОПОЛУЧАТЕЛЬ»
Муниципальное учреждение Администрация Выдропужского сельского поселения Спировского района Тверской области
От «Ссудодателя»: От «Ссудополучателя»:
___________________________ ___________________________
__________________________ ___________________________
«____» ____________200__г. «____» ____________200__г.
МП МП
ПРИЛОЖЕНИЕ: 1. Акт приема-передачи от «___»_________ 200__ г.
2. Схема (план) расположения помещений.
