Скачать (54.5 Кб)СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ВЫДРОПУЖСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СПИРОВСКОГО РАЙОНА ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
31.05.2013 с. Выдропужск № 153
Об утверждении Положения о муниципальном лесном контроле на территории Выдропужского сельского поселения
В целях обеспечения надлежащего контроля за соблюдением лесного законодательства на территории муниципального образования Выдропужское сельское поселение, в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом МО Выдропужское сельское поселение
Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о муниципальном лесном контроле и надзоре на территории Выдропужского сельского поселения согласно приложению.
2. Обнародовать настоящее решение путём размещений на информационных стендах поселения, в сети Интернет на официальном сайте администрации Выдропужского сельского поселения.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава поселения Г.А. Швехторова
Приложение
к решению Совета депутатов Выдропужского сельского поселения
Спировского района Тверской области от 31.05.2013 № 153
Положение о муниципальном лесном контроле на территории Выдропужского сельского поселения
Статья 1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Выдропужское сельского поселение и устанавливает порядок осуществления контроля за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов (далее - муниципальный лесной контроль), находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Выдропужское сельское поселение Спировского района (далее – Поселение).
1.2. Муниципальный лесной контроль - деятельность органов местного самоуправления Выдропужского сельского поселения по проверке выполнения должностными и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований лесного законодательства, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области, а также муниципальными правовыми актами поселения.
1.3. Муниципальный лесной контроль и надзор за соблюдением требований лесного законодательства по вопросам использования лесов на территории сельского поселения осуществляется администрацией сельского поселения в лице специально уполномоченного должностного лица администрации сельского поселения (далее – инспектор). Функции по осуществлению муниципального лесного контроля могут быть при необходимости переданы администрацией Поселения другому специалисту администрации. Муниципальный лесной контроль осуществляется во взаимодействии с правоохранительными, природоохранными и иными заинтересованными органами государственной власти, а также органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.
Статья 2. Цель и задачи муниципального лесного контроля
1. Целью муниципального лесного контроля является обеспечение соблюдения требований правовых норм, установленных в законодательстве Российской Федерации и Тверской области, а также в нормативных правовых актах органов местного самоуправления Выдропужского сельского поселения в сфере использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, находящихся в муниципальной собственности поселения.
2. Основными задачами муниципального лесного контроля являются:
выявление и предупреждение фактов несоблюдения лесного законодательства при использовании лесных участков, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения (далее - лесные участки);
- выявление фактов самовольного занятия лесных участков или использования их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на лесной участок;
- соблюдение условий договоров купли-продажи лесных насаждений, договоров аренды, безвозмездного срочного пользования, постоянного (бессрочного) пользования лесных участков;
- выявление случаев использования лесных участков не по назначению;
- выявление фактов деградации, загрязнения, захламления, незаконной вырубки лесных насаждений на лесных участках;
- выявление и предотвращение фактов вредного воздействия на городские леса при осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
- соблюдение гражданами и юридическими лицами правил пожарной безопасности в лесах;
- профилактика правонарушений лесного законодательства;
- выявление самовольной переуступки права пользования лесным участком;
- принятие мер по устранению выявленных нарушений.
Статья 3. Организация и осуществление муниципального лесного контроля на территории сельского поселения
3.1. Муниципальный лесной контроль на территории сельского поселения осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
Организация и проведение плановых и внеплановых проверок регулируются Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", административным регламентом, утверждаемым администрацией сельского поселения.
3.2. По результатам проверки должностными лицами органа муниципального лесного контроля составляется акт в двух экземплярах.
3.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим, физическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином лесного законодательства должностные лица органа муниципального лесного контроля в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
- выдать предписание юридическому, физическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в установленном законом порядке.
Статья 4. Права и обязанности должностных лиц органа муниципального лесного контроля
4.1. Должностные лица органа муниципального лесного контроля при проведении проверки имеют право:
- привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;
- получать от юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы о состоянии, использовании и охране лесных участков, в том числе документы, удостоверяющие право на различные формы лесопользования, иные сведения и документы, необходимые для осуществления муниципального лесного контроля на территории сельского поселения;
- посещать в порядке, установленном законодательством, лесные участки, используемые юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляется муниципальный лесной контроль на территории сельского поселения, расположенные на них здания и сооружения;
- обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушением требований к использованию, охране, защите, воспроизводству городских лесов либо препятствующих осуществлению муниципального лесного контроля на территории сельского поселения, а также в установлении личности физических лиц, в чьих действиях имеются явные признаки нарушения лесного законодательства;
- готовить и передавать материалы (в том числе акты проверок), содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в области лесных отношений, в соответствующие государственные органы для привлечения виновных лиц к административной ответственности;
- вносить предложения в соответствующие государственные органы о приостановлении или прекращении деятельности по использованию городских лесов, осуществляемой с нарушением лесного законодательства.
4.2. Должностные лица органа муниципального лесного контроля при проведении проверки обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами сельского поселения;
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
- проводить проверку на основании распоряжения или приказа руководителя, о ее проведении в соответствии с ее назначением;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя, органа муниципального лесного контроля и в случае проведения внеплановой проверки - копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими, физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля";
- не требовать при проверке от юридического, физического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
Статья 5. Права и обязанности юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проводятся мероприятия по муниципальному лесному контролю на территории сельского поселения
5.1. Юридические, физические лица, индивидуальные предприниматели, в отношении деятельности которых проводятся мероприятия по муниципальному лесному контролю на территории сельского поселения, обязаны обеспечивать должностным лицам органа муниципального лесного контроля доступ на лесные участки, в расположенные на них здания и сооружения и представить документацию, необходимую для проведения проверки.
При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами сельского поселения.
5.2. Права юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей при проведении муниципального лесного контроля на территории сельского поселения гарантируются в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 6. Ответственность должностных лиц органа муниципального лесного контроля
Должностные лица органа муниципального лесного контроля несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлению муниципального лесного контроля на территории сельского поселения.
